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黨的二十屆三中全會《決定》是指導(dǎo)我國在新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為了更好地理解和把握《決定》中提出的“七個聚焦”改革目標(biāo)，新華網(wǎng)思客推出“黨校專家權(quán)威解讀三中全會精神”系列，深入探討進(jìn)一步全面深化改革的精神實質(zhì)和改革要求。《決定》提出聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。 本期中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授洪向華對此進(jìn)行深度解析。
黨員在上海中共一大紀(jì)念館里重溫入黨誓詞（2021年6月3日攝）。新華社記者 劉穎 攝
新華網(wǎng)思客：《決定》要求，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。站在新的歷史起點上，如何理解黨的自我革命對進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的意義？
洪向華：首先，黨的自我革命是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在動力。通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，黨可以不斷適應(yīng)時代發(fā)展的需要，推動指導(dǎo)思想、實踐理念、組織力量等方面的與時俱進(jìn)。這種自我革新精神為進(jìn)一步全面深化改革提供了堅實的思想基礎(chǔ)，確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。同時，黨的自我革命能夠激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造力，為進(jìn)一步全面深化改革提供強大的動力支持。
其次，黨的自我革命是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。中國式現(xiàn)代化是堅持以人民為中心的現(xiàn)代化，黨的自我革命要求黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保現(xiàn)代化建設(shè)的成果更多更公平地惠及全體人民。此外，黨的自我革命還能夠加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為中國式現(xiàn)代化提供堅強的政治保障。
綜上所述，黨的自我革命對于進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)的意義。它不僅為進(jìn)一步全面深化改革提供了內(nèi)在動力和精神支撐，還是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。因此，站在新的歷史起點上，我們要繼續(xù)發(fā)揚黨的自我革命精神，不斷加強黨的建設(shè)，以更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)推動改革和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的更大成就。
新華網(wǎng)思客：從十八屆三中全會提出的“四個堅持”到二十屆三中全會的“六個堅持”，有哪些一以貫之之處？又發(fā)展出了哪些新的內(nèi)涵？
洪向華：黨的二十屆三中全會提出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。這“六個堅持”是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對改革開放規(guī)律性認(rèn)識的重大成果。
6月18日，在嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)慶豐村網(wǎng)格議事站內(nèi)，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員們召開網(wǎng)格議事會，討論村里目前碰到的新情況。新華社記者 徐昱 攝
從十八屆三中全會提出的“四個堅持”到二十屆三中全會的“六個堅持”，兩者在強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性上一以貫之。無論是十八屆三中全會提出的“四個堅持”還是二十屆三中全會的“六個堅持”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)都是首要堅持的原則。這也進(jìn)一步凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面深化改革中的重要性，旨在確保改革的正確方向和推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
其次，在新的內(nèi)涵方面，“六個堅持”相對于“四個堅持”進(jìn)行了補充和發(fā)展。具體來說，“六個堅持”增加了堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這些新增的原則更加全面地涵蓋了改革的方向、目標(biāo)、方法和保障等方面，為進(jìn)一步全面深化改革提供了更加科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)。其中，堅持以人民為中心體現(xiàn)了改革要以人民的利益為出發(fā)點和落腳點，確保改革成果更多更公平地惠及全體人民；堅持守正創(chuàng)新強調(diào)了在改革中要保持正確的政治方向，并注重理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新；堅持以制度建設(shè)為主線突出了制度在改革中的重要地位，要求通過加強制度建設(shè)來推動改革向縱深發(fā)展；堅持全面依法治國則強調(diào)了法治在改革中的保障作用，要求依法推進(jìn)改革，確保改革在法治軌道上進(jìn)行；堅持系統(tǒng)觀念則要求用全局性、戰(zhàn)略性思維來謀劃和推進(jìn)改革，實現(xiàn)各項改革措施的有機銜接和協(xié)調(diào)配合。
總的來說，“六個堅持”是對“四個堅持”的繼承和發(fā)展，它更加全面、深入地闡述了進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的原則和理念，為新時代進(jìn)一步全面深化改革提供了重要的理論指導(dǎo)。
游客在井岡山參觀“勝利的號角”雕塑（2021年4月27日攝）。新華社記者 萬象 攝
新華網(wǎng)思客：《決定》強調(diào)“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。如何理解“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)及其重要意義？
洪向華：以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的一貫要求，“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是嚴(yán)格的紀(jì)律要求。全體黨員必須嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，對違反黨紀(jì)的行為實行零容忍，嚴(yán)肅查處，讓鐵紀(jì)發(fā)力、鐵規(guī)生威，形成強大的震懾力。
二是嚴(yán)肅的政治態(tài)度。要求黨員和黨組織始終保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場，用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各個方面。
三是嚴(yán)密的制度建設(shè)。根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況和新問題，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為管黨治黨提供根本遵循。
四是嚴(yán)實的監(jiān)督體系。通過深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強對黨員干部的日常監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)有以下重要意義。首先，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力支撐。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，只有堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，才能確保全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、取得實效。通過嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、執(zhí)行和監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，形成全黨上下共同遵守、共同維護(hù)的良好政治生態(tài)。
其次，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的生命線，強調(diào)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上來說，就是防止各種不良思想和行為侵蝕黨的肌體，始終確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
新華網(wǎng)思客：“創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”需要在哪些方面發(fā)力？
洪向華：一是必須堅持科學(xué)執(zhí)政。必須堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循黨的科學(xué)思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十屆三中全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力，建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨。
在浙江省諸暨市東白湖鎮(zhèn)婁東村，鎮(zhèn)、村干部與村民們在家風(fēng)家訓(xùn)宣講亭開展民主懇談，交流民生實事項目并征詢村民意見建議（2023年7月26日攝）。新華社記者 徐昱 攝
二是必須堅持民主執(zhí)政。在新征程上，必須聚焦發(fā)展全過程人民民主推進(jìn)全面深化改革，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。完善人民當(dāng)家作主制度、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系，完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政策舉措，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場、貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。
三是必須堅持依法執(zhí)政。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。確保在堅持法治的前提下進(jìn)一步全面深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一，使改革的推進(jìn)過程于法有據(jù)，及時把重大改革成果上升成為國家法律制度。
新華網(wǎng)思客：《決定》提出深化黨的建設(shè)制度改革，深化干部人事制度改革。調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性的關(guān)鍵因素是什么？
洪向華：一是突出思想引領(lǐng)，激發(fā)想干事的動力。堅持把深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部原原本本學(xué)、長期不懈學(xué)、知行合一學(xué)，通過深入、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，使干部全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵和精髓要義，在思想上與黨中央保持高度一致，明確改革發(fā)展的方向和目標(biāo)，激發(fā)干部為黨和人民事業(yè)奮斗的熱情和動力。
二是突出考核激勵，營造要干事的氛圍。通過建立科學(xué)的考核評價體系，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面、客觀、公正地評價干部的工作實績和貢獻(xiàn)，將考核結(jié)果與干部選拔任用、獎懲激勵等緊密掛鉤，進(jìn)而形成有效的激勵約束機制。對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的干部給予表彰獎勵，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)干部的工作熱情和創(chuàng)造力，同時注重精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，提高干部的獲得感和幸福感。
三是突出嚴(yán)管厚愛，增強敢干事的勇氣。好干部是選出來的，更是管出來的。堅持正面引導(dǎo)為主、反面警示為輔，能夠最大限度調(diào)動廣大干部積極性，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者擋事，讓敢干事的優(yōu)秀干部有更多獲得感、幸福感、安全感。在干部管理過程中，采取“嚴(yán)管厚愛”的策略，旨在通過明確的規(guī)范與關(guān)懷并重的方式，激發(fā)積極性和責(zé)任感，進(jìn)而增強他們敢于擔(dān)當(dāng)、勇于干事的勇氣。
